福建一股民被证监会罚没近6亿元，刷新了今年证监会对个人操纵市场行为的罚没金额纪录。
近日，证监会公布了一则针对个人王宝元的行政处罚决定书。来自福建59岁股民王宝元因控制并使用“林某云”渤海证券账户等145个证券账户，多重手段影响8只股票交易价格与交易量，构成“操纵证券市场”行为，被证监会没收违法所得1.43亿元，被处以4.28亿元罚款，总计被证监会罚没5.71亿元。
证监会针对王宝元的罚款，超过2021年的巨额罚单——2021年末，山东的70后股民潘日忠同样通过控制71个账户操纵4只股票，获利2.23亿元后，最终被证监会罚没4.46亿元。
操纵8只股票
据证监会调查，2020年2月3日至11月6日期间，王宝元在实际控制使用145个证券账户，采取集中资金优势、持股优势连续买卖、在自己实际控制的账户之间进行交易等手段操纵8只股票，影响股票价格和交易量，并从中获利。
在听证过程中，王宝元及其代理人提出诸多异议。王宝元认为涉案交易行为情节轻微，社会危害程度较小，并以积极配合调查为由，认为“没一罚三”量罚幅度过重，与处罚惯例相左。
澎湃新闻注意到，2021年，潘日忠通过操纵证券市场获利金额2.23亿元，高于王宝元1.42亿元，不过证监会依据2005年《证券法》第二百零三条的规定，对潘日忠没一罚一，共罚没4.46亿元。今年，证监会对王宝元处罚是“没一罚三”，罚没近6亿元后，成为2022年内个人操纵市场最大罚单。
首先，证监会并不认同王宝元的行为属于情节轻微、社会危害程度较小的情形。王宝元在涉案期间采取多种操纵手段反复多次实施操纵行为，实施违法行为时间跨度长，涉及的股票只数多。其长期采用配资方式借用他人账户，实际控制使用的账户数量大，且账户组股票交易量大，因此，并未采纳王宝元申辩意见。
其次，在量罚幅度方面，证监会表示，过罚相当。
证监会强调，2019年修订的《证券法》大幅提高了证券违法成本。根据《证券法》第一百九十二条的规定，对操纵证券市场有违法所得的，应当没收违法所得，并处以违法所得一倍以上十倍以下罚款。证监会认为，本案综合考虑当事人违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、配合调查程度、违法所得情况等多方面因素，对当事人处以违法所得三倍罚款，过罚相当，并无不妥。
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三倍处罚罚没近6亿元
本次涉案的“主角”为自然人王宝元，男，1963年8月出生，住址位于福建省福州市鼓楼区。当事人在2020年2月3日至11月6日期间，实际控制使用145个证券账户，采取集中资金优势、持股优势连续买卖、在自己实际控制的账户之间进行交易等手段操纵8只股票，影响股票价格和交易量，与同期上证综指或深证综指最高偏离31.79%。
决定书显示，王宝元操纵的8只股票分别为吉林高速、大连热电、宜宾纸业、绿城水务、宁波热电、哈森股份、友邦吊顶、大庆华科。证监会对王宝元进行了立案调查、审理，决定没收王宝元违法所得1.43亿元，并处以4.28亿元罚款。
证监会还详细公布了王宝元控制使用账户情况。为实施操纵行为，王宝元共控制并使用“林某云”渤海证券账户等145个证券账户。其中，第一轮操纵“吉林高速”使用24个账户，第二轮操纵“吉林高速”使用32个账户，操纵“大连热电”使用22个账户，操纵“宜宾纸业”使用18个账户，操纵“绿城水务”使用19个账户，操纵“宁波热电”使用27个账户，操纵“哈森股份”使用26个账户，操纵“友邦吊顶”使用23个账户，操纵“大庆华科”使用54个账户。
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