“请广大市民停止一切非必要流动,让城市慢下来、静下来。”4月15日,苏州发布疫情防控2022年第99号通告称。值得注意的是,相较此前通告,当天的通告没有出现“停下来”字眼。
“让城市慢下来、静下来、停下来”,是苏州近期疫情防控通告的主基调。
最新的通告显示,4月14日0至24时,苏州无新增新冠肺炎本土确诊病例,新增本土无症状感染者41例,新增境外输入无症状感染者1例。
2022年3月份以来,苏州市累计报告本土感染者近500例。根据4月12日苏州疫情防控新闻发布会上的通报,从苏州市感染人员情况看,市外关联病例较多,其中上海关联阳性感染者占比高达73%。
从区域分布看,毗邻上海的板块感染者数量最多,昆山占全市的49.6%,太仓占了15.8%。新增感染者明显呈现出多点散发的态势,存在局部扩散的风险。
截至目前,苏州全市已经有200多个封控区、管控区和防控区,其中封控区138个、管控区100个、防范区14个。
本轮疫情,受影响最大的城市无疑是上海,而防止上海疫情外溢,压力最大的城市则是苏州。
据《新华日报》报道,江苏省委书记吴政隆4月14日在当地检查疫情防控工作时指出,苏州疫情多点散发,又要支持上海,多线作战,形势严峻复杂、任务艰巨繁重,是全省疫情防控的主战场。
“苏州,太难了!”连日来,社交媒体上很多人发出这样的慨叹。
“疫情防控形势复杂”
“上海人民在封控中等物资,苏州人民在物资中等封控。”疫情局势的不确定,让很多苏州人选择“囤货”,以备不时之需。
4月13日,苏州多家超市门前排起长队。“山姆超市内部,大家把几十盒鸡蛋放在购物车里,叠成八九层高。卫生纸是最紧俏的,几乎要卖断货了。”有当地居民说。
当日,苏州至少有近二十家大型商场宣布要暂停营业。一些超市的货架被扫荡得一干二净。
“感觉囤货像个‘傻子’,不囤货也像个‘傻子’”,道出了很多苏州人的无奈。
在4月12日举行的疫情防控新闻发布会上,苏州市委常委、市政府常务副市长顾海东表示,“目前,我市没有封城计划”。
苏州市政府还通过官方微信号、当地媒体等渠道发布“苏州各大商超货源稳定、供应充足”的消息。
苏州的疫情防控形势,因此也受到广泛关注。
根据苏州市新冠肺炎疫情联防联控指挥部发布的数据,3月10日0时至4月14日24时,苏州本轮疫情累计报告确诊病例11例,本土无症状感染者499例,涉及7个县级市(区)。
苏州连日持续开展大规模的区域核酸检测,4月12日以来核酸采样已经超过2000万人次;累计追踪排查密接19163人,次密接33150人。
据“苏州发布”消息,4月12日晚,苏州市委书记曹路宝在市疫情防控工作点调会上说,苏州已经到了最困难、压力最大的时候。
2022年以来,苏州已经经历三轮疫情。一位苏州市民在微博上无奈地说:“‘2·14’情人节苏州停课,‘3·14’白色情人节苏州停课,‘4·14’黑色情人节苏州火车站轨道交通停运,14号是和苏州杠上了吗?”
因连续出现上海关联病例,昆山和太仓已经先后采取静态管理。
昆山市从4月13日起实行分类差异化静态管理,此前7天为全域静态管理;太仓市从4月11日开始全域静态管理。苏州工业园区娄葑街道部分区域,从12日起也开始静态管理。
“男朋友在昆山,我在苏州园区,我们俩原本打算领证结婚的,可是他在昆山出不来,我也去不了昆山,老家芜湖也回不去,婚礼肯定是办不了了,疫情前他每天都会来接我,现在我们已经十几天没见面了,这种状态不知道还要持续多久。”一位在苏州工业区工作的女士说。
自上海疫情暴发以来,防范疫情从上海方向扩散,已经成为苏州当前疫情控制的主要内容。
网络上流传的社交媒体截图显示,有苏州市民甚至通过抢购从上海到苏州的高铁车票,以“守护苏州”。
中国新闻周刊了解到,自2022年4月14日起,苏州轨道交通2、4号线苏州火车站已临时停止运营服务。
守住江苏“东大门”
苏州有三个区市和上海直接接壤,分别是昆山、太仓和吴江,与上海深度融合。
多年的“沪苏同城”,已经让苏州在高铁、轨交、公路上和上海无缝对接。以高铁为例,在苏州与上海两地之间每隔5-10分钟就有高铁班次,全天班次高达100+次。
苏州人去上海乘地铁,不需要买票,两地市民使用本地APP可在苏州、上海轨道交通扫码乘车。
这让往来沪苏如同去邻居家串门一样简单和便利,但也带来了疫情外溢的风险。
根据百度迁徙的数据,以城市作为单位,上海人口主要迁出方向排名前10的城市中,苏州市成为上海迁出最多的城市,约占据25%。
在《2021长三角城市跨城通勤年度报告》中,上海市域与周边的苏州、嘉兴、无锡、南通等市通勤人数达7.66万人以上。这其中大多是苏州人。
具体而言,2021年度流入上海市域跨城通勤者前三位居住地为昆山市、太仓市和苏州城区,分别占总量72.4%、14.2%和5.3%。
庞大的跨城流动人口基数,也让苏州的疫情防控承受重压。
昆山是名副其实的上海跨城通勤联系第一城,此次也成了上海周边疫情外溢的第一高地。据昆山市长陈丽艳介绍,上海昆山两地通勤人员日均近7万人,外防输入压力巨大。
守住江苏的“东大门”,是苏州被赋予的一大重任。
从地图上看,苏州位于长江三角洲中部、江苏省东南部,东傍上海,南接浙江,北依长江,是上海进入江苏的“东大门”。
“要切实扛起重大政治责任,以更坚决的态度、更彻底的措施、更迅速的行动,把中央、省委决策部署不折不扣落到实处,勠力同心打好打赢当前这场疫情防控‘战役’,坚决守住江苏‘东大门’。”曹路宝在疫情防控工作点调会上表示。
更为重要的是,苏州是一座制造业城市。仅苏州工业园区,就汇聚了中国众多的隐形冠军企业和高端制造产业集群。除了位居全国第一的生物医药,园区内的人工智能、新一代信息技术、航空制造等领域也位居全国前列。
有分析指出,制造业牵一发而动全身,一旦制造业企业停摆,损失恐怕难以估量。这也是苏州的压力所在。
“从抗疫角度来讲,应该说苏州做得还是不错的。”南通大学江苏长江经济带研究院院长成长春对中国新闻周刊说。
在成长春看来,主要影响出现在供应链上。由于疫情影响受到大的冲击,供应链不顺畅导致原材料运不进来,生产的产品运不出去,也就影响了新的订单,“这是一个非常直接的影响”。
虽然苏州早前就开发了针对货车的电子通行证——苏货通,但新一轮疫情之下的物流困局,也使苏州和很多城市一样陷入窘境。
被称为“最强地级市”的苏州,实际上已经是超大型城市,常住人口接近1300万。
虽然疫情还没严重到需要全域静态管理,但既要严防疫情输入,守住江苏的“东大门”,又要保障城市和企业运转,苏州压力和难度可想而知。
显而易见,苏州可以“慢下来、静下来”,但不能“停下来”。相信,这也是苏州最新疫情防控通告不再提“停下来”的原因。
包邮区没有局外人
疫情犹如一面镜子,让以上海为龙头的长三角大都市圈联系之紧密,显现得淋漓尽致。
本轮上海疫情辐射之下,江苏、浙江,以及合肥多地受波及。
赛迪城市经济研究中心主任王高翔向中国新闻周刊表示,受到疫情影响,长三角地区当前经济形势不容乐观。
王高翔说,与2020年初武汉“休克式”停摆有所不同,当前上海疫情发生在全年发力上升期,对经济影响较大,且在各地疫情防控的背景下呈现出“肠梗塞”的特点——从最初生产环节相对正常、但运输环节出现较大瓶颈,发展到现在因为产品运不出去、原材料运不进来,生产环节也开始逐步停滞,“这样对经济影响是非常大的”。
位于合肥的新能源汽车制造企业蔚来,因为疫情导致的零部件断供,已经宣布暂停整车生产。
蔚来董事长李斌说:“受长春和河北疫情影响,3月中旬我们有些零部件就断供了,靠着一些零部件库存勉强支持到上周,最近又碰到上海和江苏等地疫情,很多合作伙伴供不了货,只能暂停生产。”
面临同样困境的不止蔚来一家企业。在疫情暴发早期,多数生产企业靠前期库存,将生产员工驻厂,实施封闭化管理,生产还能维持,但随着封城时间拉长,物流中断已经成为生产型企业维持产线运转所面临的最大难题。一家汽车零部件供应链负责人表示,该企业三条生产线已经停了两条,原因是昆山、太仓处于“静止”状况,“还在运营的一条线,库存只能撑到4月底,原材料都在上海,很可能也逃脱不了停产的命运。”
长三角的江浙沪地区,也被网友称为“包邮区”,让很多其他地方的网友羡慕。但由于疫情影响,“包邮区”物流已经不再畅通,保民生的运输已然困难重重,工业物资运输就更加艰难。
根据赛迪顾问研判,以上海为中心,基本生活类需求供给应该会逐渐恢复,但因为生活物资对生产物质的挤出效应,预计生产物流恢复要慢一点,再到供应链的逐步恢复,还需要更长的时间。
如果生产型企业的物资运输渠道无法畅通,很多企业都会既要面对“无米下锅”、生产难以维系的窘境,又将出现库存积压、产品无法销售、资金无法回笼的困局。
成长春对中国新闻周刊说,中小企业受到的冲击会更大,尽管政府采取了一系列的措施,但如果疫情继续延续,可能是非常严重的打击。
作为中国经济最活跃的地区之一,长三角肩负着中国经济发展引擎的作用。从统计数字来看,长三角三省一市2021年国民生产总值达27.61万亿元,约占全国的24%。
同时,长三角是电子信息和汽车工业重镇,很多细分领域在全国乃至全球规模巨大,以光伏为例,苏州市提供了全球八成的太阳能背板产能,如果被迫停产,全球将出现大面积缺货。
此外,长三角集成电路产业的规模占到全国的一半左右,封测企业的占比则更高。封测是芯片产品加工的最后一道程序,一旦长三角的封测企业因物料原因停产,则会导致芯片供应的短缺。