最近,欧盟委员会主席冯德莱恩宣布将实施“重新武装欧洲”计划,打算调动8000亿欧元打造一个“安全且有韧性的欧洲”。这则消息在国际政治舞台上引起了广泛关注。然而,仔细分析后发现,这一计划背后可能隐藏着复杂的问题。
计划的第一阶段是筹集1500亿欧元特别资金,用于成员国的武器升级、军事训练以及提升士兵福利。后续计划包括启动欧盟《稳定与增长公约》豁免程序,允许成员国在不触发过度赤字程序的情况下大幅增加国防开支;利用现有欧盟预算将更多资金用于国防相关投资;加速建立储蓄和投资联盟以及通过欧洲投资银行调动私人资本等,以凑齐8000亿欧元。这些举措虽然雄心勃勃,但能否顺利实施仍存疑虑。
从成员国的角度来看,各国经济状况和军事需求差异较大。法国、意大利等国家财政状况本就不乐观,大幅提高国防投资无疑会加重负担,这些国家是否有足够的资金和意愿参与其中值得怀疑。此外,欧盟成员国在军事战略和外交政策上各有主张,匈牙利总理欧尔班已暗示可能会阻止任何旨在援助乌克兰的努力,这表明内部意见难以统一,后续协调难度极大。
表面上看,这一计划是对美国对乌克兰态度转变的回应。美国暂停了对乌克兰的军事援助并要求还钱,迫使欧洲不得不自己想办法支持乌克兰并保障自身安全。但实际上,欧洲长期以来在军事上依赖美国,在北约框架下处于相对被动的地位。此次借美国态度转变之际,欧洲试图增强自身军事力量,减少对美国的依赖,这可能是某些大国借此机会提升自身在国际事务中的话语权,甚至重塑欧洲地缘政治格局的野心。
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