在12月10日举行的“特朗普第二任期的亚太政策展望研讨会暨《霸权偏方:美国拜登政府‘印太战略’的遗产及其未来》报告发布会”上,来自上海高校和多个研究机构的专家围绕相关问题进行了热烈讨论。自特朗普在11月5日举行的美国总统选举中获胜以来,新一届美国政府将会采取怎样的贸易政策、对华政策、盟伴政策等,引发外界高度关注。与会专家普遍认为,特朗普第二任期将会延续甚至强化第一任期的一些政策,这将不可避免地对中美关系造成负面影响。
发布会上,上海国际问题研究所美洲研究中心助理研究员苏刘强对《霸权偏方:美国拜登政府“印太战略”的遗产及其未来》报告作了简要介绍。“印太”这一概念在本世纪初由美国战略界提出,2017年12月,特朗普政府发布任期内首份《美国国家安全战略报告》,用“印太”取代之前的“亚太”,从而使“印太战略”正式上升为美国的地区战略。尽管拜登政府时期在“印太战略”上花了大力气,但其最终效果成败参半。在政治领域,尽管强化了美国对亚太地区盟友的领导力,但没有实现增强美国地区领导力的总目标。在安全领域,美国以牺牲地区共同安全与普遍安全为代价,加强了美国及其少数盟友的自身安全与绝对安全。在经济领域,“印太经济框架”(IPEF)虽有进展,但仍然存在深层制约,未来是否能得到特朗普政府继承存在巨大不确定性。在科技领域,遏华技术联盟机制建设活跃,但对华科技遏制未达预期。
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