吴清自2月7日正式接任证监会第十任主席以来,到12月3日已满300天。上任时正值农历新年前夕,A股市场信心低迷,上证指数徘徊在2800点左右。市场期待新任主席能带来新的气象。
吴清迅速采取行动,2月9日即农历除夕当天,证监会连发14张罚单。回顾这300天,他整治资本市场生态的决心始终未变。Wind数据显示,截至11月底,今年A股有超过100家公司被立案调查,包括中信证券、广济药业、绝味食品等知名企业,以及ST泰禾、ST世茂等已退市公司。
证监会推出了一系列严监管政策,从严从重处罚财务造假和欺诈发行,并对上市公司分红、市值管理、股东减持、信息披露、退市等方面做出更明确的规定。同时,对券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构开出多个“顶格”罚单,要求这些机构履行好“看门人”职责。
截至12月3日,在吴清执掌期间,沪指、深证成指、创业板指分别上涨21.13%、36.02%、34.68%,市场交投活跃,A股成交额从8千亿元增长至万亿元,最高曾超过2万亿元。
针对财务造假顽疾,证监会加强部际协调和央地协同,构建综合惩防体系,开展专项行动。今年前10个月查办相关案件658件,罚没款金额达110亿元,超过去年全年。例如,恒大地产因债券欺诈发行及信息披露违法被罚款41.75亿元,实际控制人许家印被处以顶格罚款并终身禁入证券市场。*ST鹏博也因信息披露违规被罚款1000万元。
此外,证监会持续整治操纵市场、内幕交易案件。2024年上半年,证监会对操纵市场、内幕交易类案件共作出处罚45件,同比增长约10%,处罚责任主体85人(家)次,同比增长约37%,罚没金额约23亿余元,同比增长约9%。近期,多位“牛散”因违规操纵股价受到行政处罚。
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